根據(jù)盤錦市人民政府教育督導(dǎo)室《2021-2022學(xué)年盤錦市義務(wù)教育學(xué)校管理水平督導(dǎo)評估反饋意見》（盤政教督室〔2023〕38號），為充分運(yùn)用好評估結(jié)果，指導(dǎo)全縣各義務(wù)教育階段學(xué)校改進(jìn)教育教學(xué)工作，提高辦學(xué)治校水平，特制定整改方案。請各義務(wù)教育階段學(xué)校要壓緊壓實整改主體責(zé)任，確保一條條、一項項落實整改到位。對督導(dǎo)評估意見反饋的存在問題，形成整改措施如下：

（一）解決黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制運(yùn)行機(jī)制有待完善問題

健全中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，確保黨的教育方針和黨中央決策部署在中小學(xué)教書育人全過程得到落實，克服以“校長一支筆”為代表的制度慣性，避免出現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”和重視業(yè)務(wù)輕視黨建現(xiàn)象，充分發(fā)揮黨建工作對學(xué)校落實立德樹人根本任務(wù)的指導(dǎo)作用。常態(tài)化抓好校園意識形態(tài)工作，嚴(yán)守校園意識形態(tài)紅線。規(guī)范各學(xué)校章程建設(shè)和制度完善，確保學(xué)校各項工作高質(zhì)量發(fā)展。

責(zé)任部門：綜合辦公室  

完成時限：2024年7月底前

（二）解決校長辦學(xué)治校理念和思維轉(zhuǎn)變問題

強(qiáng)化學(xué)習(xí)引領(lǐng)，轉(zhuǎn)變校長辦學(xué)治校理念和思維，實現(xiàn)從偏重硬件建設(shè)向內(nèi)涵建設(shè)的轉(zhuǎn)變，特別要加大對校長教學(xué)業(yè)務(wù)管理方面的培訓(xùn)，增進(jìn)校長更多關(guān)注課堂、課程，練內(nèi)功、提內(nèi)涵，向課堂要質(zhì)量，提升課程領(lǐng)導(dǎo)力、隊伍領(lǐng)導(dǎo)力。校長要帶動教師共同養(yǎng)成讀書習(xí)慣，研讀政治理論、教育專著，提升校長辦學(xué)治校能力和教師專業(yè)化水平。

責(zé)任部門：縣教師進(jìn)修學(xué)校、綜合辦公室  

完成時限：2024年7月底前

（三）解決課堂教學(xué)理念陳舊、模式優(yōu)化不足的問題

全面提高課堂教學(xué)質(zhì)量。一是以先進(jìn)的教育理論為指導(dǎo)，創(chuàng)新課堂教學(xué)模式，實現(xiàn)課堂教學(xué)中教師的“教”與學(xué)生的“學(xué)”在方式上的根本轉(zhuǎn)變，推進(jìn)“六步兩環(huán)”模式運(yùn)用，要關(guān)注學(xué)生不同知識經(jīng)驗與認(rèn)知差異、注重結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)與教學(xué)內(nèi)容、注重遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，不搞“一刀切”和“唯模式”；二是學(xué)校要嚴(yán)格按照國家課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)制定教學(xué)計劃、安排教學(xué)進(jìn)度，嚴(yán)格實施“零起點(diǎn)”教學(xué)，確保知識體系和能力培養(yǎng)前后有機(jī)銜接、循序漸進(jìn)。不得以任何理由擅自實行“非零起點(diǎn)”教學(xué)、拔高教學(xué)要求或加快教學(xué)進(jìn)度，確保所有學(xué)生能適應(yīng)新知識學(xué)習(xí)、跟上教學(xué)節(jié)奏；三是教師在課堂教學(xué)中要做到因材施教，要多關(guān)注學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)的學(xué)生，根據(jù)性別、性格、學(xué)習(xí)能力等因素合理組建學(xué)習(xí)小組，科學(xué)設(shè)計學(xué)科“學(xué)案”，助力學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中自主生成知識、觸發(fā)聯(lián)想、產(chǎn)生遷移，達(dá)到學(xué)用貫通；四是全面提升教學(xué)常規(guī)管理水平，注重集體備課，注重學(xué)科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測、分析，強(qiáng)化學(xué)生評教環(huán)節(jié)，及時做好問題整改；五是規(guī)范校本教研活動，強(qiáng)化反思型校本教研模式，以實施新課程新教材、探索新方法新技術(shù)、提高教師專業(yè)能力為重點(diǎn)，不斷提高基于新課程標(biāo)準(zhǔn)的教研水平。

責(zé)任部門：縣教師進(jìn)修學(xué)校、各義務(wù)教育階段學(xué)校   

完成時限：2024年7月底前

（四）糾正“唯升學(xué)、唯分?jǐn)?shù)”現(xiàn)象問題

堅決糾正片面追求升學(xué)率傾向。貫徹落實黨的二十大精神，圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的根本問題，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平，讓每個學(xué)生都能公平享有優(yōu)質(zhì)均衡的教育資源；聚焦學(xué)生核心素養(yǎng)，著重培養(yǎng)適應(yīng)終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的正確價值觀、必備品格和關(guān)鍵能力，堅決糾正片面追求升學(xué)率傾向，要從學(xué)生一生的成長、從健康成熟的人格培育來謀劃開展教育教學(xué)工作，強(qiáng)化學(xué)生系統(tǒng)思維、創(chuàng)新意識和實踐能力。

責(zé)任部門：教育股、各義務(wù)教育階段學(xué)校

完成時限：2024年7月底前

（五）解決學(xué)校德育工作實效性不強(qiáng)問題

加強(qiáng)中小學(xué)德育工作。一是深入推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦；二是完善學(xué)校德育工作體系，落實《中小學(xué)德育工作指南》，根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)和成長規(guī)律，分別突出行為養(yǎng)成、道德認(rèn)知、情感體驗、理想信念等德育重點(diǎn)，完善課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協(xié)同育人德育途徑，培養(yǎng)學(xué)生道德情感，豐富學(xué)生道德體驗，提升學(xué)生道德判斷力。認(rèn)真落實好《中小學(xué)生守則》。三是配齊個別學(xué)校專任思政教師。

責(zé)任部門：縣進(jìn)修學(xué)校、各義務(wù)教育階段學(xué)校

完成時限：2024年7月底前

（六）解決“有效作業(yè)”管理機(jī)制不細(xì)問題

科學(xué)實施“有效作業(yè)”，切實減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。要全面落實“雙減”政策要求，健全作業(yè)管理機(jī)制，嚴(yán)格控制作業(yè)總量、提升作業(yè)設(shè)計質(zhì)量、加強(qiáng)作業(yè)批改管理，切實發(fā)揮作業(yè)育人功能；教師要將作業(yè)設(shè)計與實施納入教研體系、融入學(xué)案，有效引導(dǎo)學(xué)生鞏固知識、形成能力、養(yǎng)成習(xí)慣；根據(jù)學(xué)段、學(xué)科特點(diǎn)及學(xué)生實際需要和完成能力，合理布置作業(yè)，注重分層和差異，嚴(yán)禁布置重復(fù)性、懲罰性作業(yè)，避免“繁難偏怪”和“超前超標(biāo)”；學(xué)校教師有計劃選用全市統(tǒng)編《有效作業(yè)》，提倡自行組織編選和使用《有效作業(yè)》，發(fā)揮作業(yè)在檢測教學(xué)效果、精準(zhǔn)分析學(xué)情、優(yōu)化課堂教學(xué)、提高學(xué)習(xí)效率等方面的作用；教師要本著“有布置必批改”原則，親自認(rèn)真全批全改，加強(qiáng)面批講解，做好答疑輔導(dǎo)，及時做好反饋。

責(zé)任部門：教育股、各義務(wù)教育階段學(xué)校

完成時限：2024年7月底前

（七）解決課后服務(wù)方案落實不到位的問題

高質(zhì)量開展課后服務(wù)工作。各學(xué)校要認(rèn)真落實“雙減”政策，積極開展好課后服務(wù)工作，將課后服務(wù)作為培育彰顯學(xué)校辦學(xué)特色、強(qiáng)化學(xué)校育人陣地作用的重要途徑，因校制宜推進(jìn)開展。要不斷豐富課后服務(wù)內(nèi)容，完善“基礎(chǔ)性服務(wù)+拓展性服務(wù)”模式，規(guī)范開展好課后、午間、初中晚自習(xí)、休息日、寒暑假、在校生就餐等各項托管服務(wù)，以實際行動回應(yīng)家長期待，辦好人民滿意教育。

責(zé)任部門：教育股、各義務(wù)教育階段學(xué)校

完成時限：2024年7月底前

（八）解決實驗課教學(xué)不規(guī)范的問題

加強(qiáng)中小學(xué)實驗教學(xué)工作。一是做好實驗教學(xué)條件保障，保質(zhì)保量配置并及時更新教學(xué)儀器設(shè)備，增加與新課標(biāo)新教材配套的設(shè)備和器材，保證開齊開足開好實驗課；二是加強(qiáng)實驗室管理，教學(xué)儀器設(shè)備應(yīng)按學(xué)科和類別科學(xué)分類、規(guī)范存放、精細(xì)管理，要建立賬冊，做到賬物相符、賬賬對應(yīng)；三是規(guī)范開展實驗教學(xué)，要將實驗教學(xué)納入教學(xué)管理規(guī)程，開齊、開足、開好實驗課，嚴(yán)格實驗教學(xué)程序和規(guī)范，加強(qiáng)實驗教學(xué)過程管理，強(qiáng)化學(xué)生動手能力、實踐和創(chuàng)新能力培養(yǎng)；四是強(qiáng)化實驗教學(xué)安全管理，認(rèn)真落實危險化學(xué)品管理辦法，健全實驗教學(xué)安全責(zé)任制。

責(zé)任部門：縣進(jìn)修學(xué)校、各義務(wù)教育階段學(xué)校

完成時限：2024年3月底前

　（九）解決忽視學(xué)生身心健康的問題

高度重視學(xué)生身心健康工作。堅持常態(tài)化做好學(xué)生體質(zhì)健康各項指標(biāo)監(jiān)測，及時對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題采取有效干預(yù)措施進(jìn)行矯治和整改，建立學(xué)校、家庭、學(xué)生共治模式；對標(biāo)《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)學(xué)生體能訓(xùn)練，不斷提高學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率和及格率；各學(xué)校要認(rèn)真落實教育部等八部門共同印發(fā)的《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，教師教學(xué)和布置作業(yè)不過度依賴電子產(chǎn)品，使用電子產(chǎn)品開展教學(xué)時長原則上不超過教學(xué)總時長的30%，非學(xué)習(xí)目的的電子產(chǎn)品使用單次不宜超過15分鐘，每天累計不宜超過1小時，要加強(qiáng)學(xué)生戶外活動和鍛煉，在家時每天接觸戶外自然光的時間達(dá)60分鐘以上，合理安排調(diào)整學(xué)生桌椅的擺放和高度，保持正確讀寫姿勢，保障睡眠和營養(yǎng)，確保小學(xué)生每天睡眠10個小時、初中生9個小時，全力降低學(xué)生視力不良檢出率；不斷加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，常態(tài)開展心理健康監(jiān)測和咨詢，建立學(xué)生心理問題臺賬，對嚴(yán)重心理問題學(xué)生實施“一生一檔”“一人一策”，一對一明確幫扶責(zé)任人，點(diǎn)對點(diǎn)提供支持，全方位守護(hù)學(xué)生身心健康安全。

責(zé)任部門：教育股、各義務(wù)教育階段學(xué)校

完成時限：2024年7月底前

（十）強(qiáng)化學(xué)校體育、美育與勞動教育有效措施跟進(jìn)

加強(qiáng)學(xué)校體育、美育與勞動教育工作。按照國家規(guī)定，開足開齊開好體音美和勞動教育課程。一是學(xué)校要完善“健康知識+基本運(yùn)動技能+專項運(yùn)動技能”體育教學(xué)模式，打造“一校一品（多品）”陽光體育，規(guī)范開展體育藝術(shù)“2+1”活動和體育社團(tuán)活動，常態(tài)開展班級、年級、校級體育比賽、運(yùn)動會；二是學(xué)校要完善“藝術(shù)基礎(chǔ)知識與基本技能+藝術(shù)審美體驗+藝術(shù)專項特長”的教學(xué)模式，每名學(xué)生至少參加1項藝術(shù)活動，培養(yǎng)1-2項藝術(shù)特長和愛好，經(jīng)常性開展藝術(shù)展演、藝術(shù)節(jié)活動，完善“三隊兩組一劇”建設(shè)；三是學(xué)校要科學(xué)制定勞動教育實施方案及計劃，明確勞動教育清單，建設(shè)勞動教育基地和實踐場所，豐富、拓展勞動教育途徑，組織學(xué)生參與校園勞動、家庭勞動、服務(wù)性勞動等實踐活動，讓學(xué)生動手實踐、出力流汗，磨練意志品質(zhì)，養(yǎng)成良好的勞動習(xí)慣和品質(zhì)。

責(zé)任部門：教育股、各義務(wù)教育階段學(xué)校

完成時限：2024年7月底前

　（十一）解決校園文化建設(shè)質(zhì)量不高的問題

努力提升校園文化建設(shè)質(zhì)量。校園文化是學(xué)校教育的重要組成部分，要緊密圍繞學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)目標(biāo)來建設(shè)，要從學(xué)校的歷史傳承、辦學(xué)優(yōu)勢、發(fā)展實際出發(fā)，以建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心，以優(yōu)化、美化校園人文環(huán)境為重點(diǎn)，以豐富多彩、積極向上的校園文化活動為載體，推動形成凝練精髓的主題、氣息彌漫的環(huán)境、浸潤心靈的活動，形成厚重的校園文化積淀和清新的校園文明風(fēng)尚，使學(xué)生在日常學(xué)習(xí)生活中接受先進(jìn)文化的熏陶和文明風(fēng)尚的感染，在良好的校園人文、自然環(huán)境中陶冶情操，助力學(xué)生們形成正確的“三觀”和良好的行為習(xí)慣，助力學(xué)生全面發(fā)展和健康成長。

責(zé)任部門：教育股、各義務(wù)教育階段學(xué)校

完成時限：2024年7月底前

（十二）重視魏書生教育理念傳承

創(chuàng)造性做好魏書生教育理念的傳承工作。實踐魏書生教育理念的樣板學(xué)校要深入挖掘、系統(tǒng)完善魏書生民主科學(xué)教育理念，塑造一批魏書生式教書育人名師，形成“學(xué)習(xí)、工作、盡責(zé)、助人是享受”的師風(fēng)，用“七個一分鐘”“八個好習(xí)慣”等系列方法培養(yǎng)學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，通過習(xí)慣培養(yǎng)，讓學(xué)生做自我教育、自我管理的主人；相關(guān)學(xué)校要根據(jù)師生發(fā)展意愿，從實際出發(fā)，因校制宜、因班制宜做好魏書生育人理念、課堂模式、教學(xué)方法的運(yùn)用和創(chuàng)新，在實踐中深耕、提煉和升華魏書生理念，創(chuàng)新育人方式，塑造優(yōu)質(zhì)教育品牌，助力學(xué)生健康成長。同時，從學(xué)校實際出發(fā)，做好魏書生教育理念宣傳，寫好講好盤錦教育故事。

責(zé)任部門：進(jìn)修學(xué)校、各義務(wù)教育階段學(xué)校

完成時限：2024年7月底前

（十三）解決學(xué)生綜合素質(zhì)評價平臺使用效能不高問題

做好學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作。強(qiáng)化德智體美勞過程性評價，從學(xué)生品德發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展、審美素養(yǎng)、勞動與社會實踐五個方面開展學(xué)生綜合素質(zhì)評價，做好學(xué)生成長記錄，關(guān)注學(xué)生進(jìn)步幅度，改變以考試分?jǐn)?shù)為唯一方式的評價模式，使教育評價真正服務(wù)于人的全面發(fā)展。學(xué)校要充分利用平臺數(shù)據(jù)，對評價中發(fā)現(xiàn)的問題，制定干預(yù)改進(jìn)措施，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

責(zé)任部門：教育股、各義務(wù)教育階段學(xué)校

完成時限：2024年7月底前

（十四）教育資源配置及經(jīng)費(fèi)投入不充分

積極協(xié)調(diào)縣財政，不斷加大對教育的投入力度，保證教育經(jīng)費(fèi)按時足額撥付，保障教育經(jīng)費(fèi)投入實現(xiàn)“兩個只增不減”，加大辦學(xué)條件改善。2021年以來，多渠道累計投入1.4億元資金用于新一輪學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。啟動了農(nóng)村學(xué)校藝體綜合樓建設(shè)工程，新建藝體綜合樓11棟，解決了生均教學(xué)及輔助用房、生均體音運(yùn)動場館面積不足的問題；啟動盤山縣智慧教育平臺和多媒體網(wǎng)絡(luò)教室建設(shè)工程，建成義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展智慧教育教學(xué)管理平臺；啟動儀器設(shè)備采購工程，為各學(xué)校采購理化生、體音美勞等儀器設(shè)備，啟動學(xué)校維修改造及校園文化建設(shè)工程，城鄉(xiāng)學(xué)校面貌煥然一新。

責(zé)任部門：計劃財務(wù)審計股  

完成時限：2023年12月底前

（十五）加強(qiáng)校長及教師隊伍建設(shè)

對班子配備不齊的學(xué)校，盡快配齊班子成員。持續(xù)加大教師招聘力度，每年制定教師招聘計劃，積極向上爭取，引進(jìn)更多優(yōu)秀青年教師到我縣教師隊伍中，以緩解教師年齡結(jié)構(gòu)老化的問題。

責(zé)任部門：綜合辦公室、人事股

完成時限：持續(xù)推進(jìn)

（十六）校園安全設(shè)施設(shè)備不完善

太平學(xué)校、古城子學(xué)校已經(jīng)完成消防改造；加強(qiáng)食堂安全管理，經(jīng)常聯(lián)合市場監(jiān)督管理局對學(xué)校食堂進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，各校食堂全部實現(xiàn)“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”；提高了保安工資待遇，加強(qiáng)保安培訓(xùn)，實現(xiàn)保安隊伍年輕化。

責(zé)任部門：安全與人事股

完成時限：長期推進(jìn)

（十七）因地制宜解決“大校額”問題

制定切實可行解決縣實驗學(xué)校“大校額”方案，限期整改，通過合理制定招生計劃、改革優(yōu)化學(xué)區(qū)劃分、加大校長教師交流、做強(qiáng)教育集團(tuán)化、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化辦學(xué)等方式徹底解決大校額問題，同時防止新的大規(guī)模學(xué)校產(chǎn)生。

責(zé)任部門：教育股、實驗學(xué)校

完成時限：長期推進(jìn)

（十八）學(xué)校檔案建設(shè)沒有做到常態(tài)化

落實學(xué)校日常檔案管理各校制度，杜絕突擊檢查造成臨時檔案建設(shè)工作。

責(zé)任部門：綜合辦公室、各學(xué)校

完成時限：立行立改

盤山縣人民政府教育督導(dǎo)室

　　　　　　　　　　　　　2023年9月18日