盤縣政辦發(fā)〔2024〕7號

 

盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《盤山縣

鎮(zhèn)、街消防安全工作管理規(guī)定

（暫行）》的通知

 

各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門，遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會：

經(jīng)縣政府十八屆四十二次常務(wù)會議討論研究同意，現(xiàn)將《盤山縣鎮(zhèn)、街消防安全工作管理規(guī)定（暫行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。      

                       盤山縣人民政府辦公室

                         2024年3月20日

 

（此件公開發(fā)布）

盤山縣鎮(zhèn)、街消防安全工作管理規(guī)定（暫行）

 

第一章 總則

 

第一條 為加強和規(guī)范我縣鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（以下簡稱鎮(zhèn)、街）消防安全檢查工作，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，杜絕消防安全管理責(zé)任懸空，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《消防安全責(zé)任制實施辦法》、《遼寧省消防條例》、《盤錦市鎮(zhèn)（街道）消防工作站管理規(guī)定》（盤安委發(fā)〔2022〕4號），結(jié)合我縣實際，制定本暫行規(guī)定。

第二條 為確保鎮(zhèn)、街消防安全工作有效開展，鎮(zhèn)、街應(yīng)組建消防安全委員會，并建立消防工作站。

第三條 鎮(zhèn)、街開展消防安全工作，在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)、街消防工作站負責(zé)實施。

 

第二章  工作職責(zé)

 

第四條 鎮(zhèn)、街消防工作站應(yīng)當(dāng)履行以下工作職責(zé)：

（一）推動鎮(zhèn)、街消防安全責(zé)任制落實，制定轄區(qū)年度消防工作計劃，研究解決屬地消防問題，分析消防安全形勢，落實消防工作任務(wù)，通報消防工作信息，匯總上報鎮(zhèn)、街消防工作情況。

（二）組織傳達、學(xué)習(xí)、貫徹消防工作有關(guān)文件精神，制定落實措施，下派工作任務(wù)，收集反饋信息。

（三）承擔(dān)鎮(zhèn)、街消防安全委員會辦公室職責(zé)，確保鎮(zhèn)、街消防安全委員會實體化運行。

（四）開展消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。

（五）指導(dǎo)村（居）民委員會開展消防工作，定期開展村（社區(qū)）級消防工作考核。

（六）開展群眾性消防宣傳教育培訓(xùn)。

（七）定期對網(wǎng)格員開展消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核，組織指導(dǎo)開展防火巡查、宣傳教育等工作。

（八）承擔(dān)屬地政府專職消防隊日常管理工作，組織專職（志愿）消防隊開展防火巡查、宣傳培訓(xùn)、熟悉演練、應(yīng)急救援等工作。

（九）指導(dǎo)社區(qū)建立微型消防站，配備必要的裝備器材，定期開展消防技能培訓(xùn)和熟悉演練工作。

（十）完成縣消防救援大隊及鎮(zhèn)、街交辦的其他消防工作任務(wù)。

 第三章 組織機構(gòu)

 

第五條 鎮(zhèn)、街消防工作站應(yīng)設(shè)站長1名（原則上由鎮(zhèn)街分管消防工作副職兼任），副站長1名，工作人員若干，工作人員數(shù)量應(yīng)根據(jù)工作實際確定，原則上每名工作人員負責(zé)檢查的單位、個體工商戶數(shù)不宜超過200家。

第六條 鎮(zhèn)、街消防工作站要達到“有制度、有保障、有專人、有能力”的標(biāo)準(zhǔn)。消防工作站工作人員應(yīng)“專人專崗專職”，具備一定的消防安全檢查指導(dǎo)、消防宣傳培訓(xùn)等能力，人員調(diào)整崗位需報告縣消防救援大隊。消防工作站人員由鎮(zhèn)、街負責(zé)日常管理。

第七條 鎮(zhèn)、街對消防工作站統(tǒng)一安排辦公地點，懸掛“消防工作站”標(biāo)牌，配備辦公、日常工作所需物品。

第四章 工作制度

第八條 建立崗位培訓(xùn)制度。鎮(zhèn)、街消防工作站人員由縣消防救援大隊進行培訓(xùn)。

第九條 建立聯(lián)席會議制度。鎮(zhèn)、街消防工作站站長每季度集中召開聯(lián)席會議，報告工作開展情況，分析存在問題等。由縣消防救援大隊負責(zé)組織召集，存在突出問題的報告縣政府。

第十條 建立信息共享制度。鎮(zhèn)、街消防工作站之間、消防工作站和縣消防救援大隊、屬地公安派出所之間建立信息共享制度，在日常工作中，發(fā)現(xiàn)新投入使用或改擴建的單位、個體工商戶應(yīng)納入檢查范圍，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)按程序移交縣消防救援大隊或公安派出所。

第十一條 建立隱患即報制度。鎮(zhèn)、街對消防監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題經(jīng)復(fù)查發(fā)現(xiàn)未整改涉嫌構(gòu)成違法行為的，立即報送并移送縣政府行業(yè)主管有部門依法處理，并持續(xù)督促整改火災(zāi)隱患；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

第五章  日常檢查

 

第十二條 鎮(zhèn)、街對單位、個體工商戶開展消防安全檢查工作，以及責(zé)令限期采取措施消除火災(zāi)隱患。對農(nóng)用設(shè)施、自建房、場所內(nèi)施工現(xiàn)場等其他檢查參照本暫行規(guī)定實施。

第十三條 鎮(zhèn)、街的消防安全檢查范圍為除縣消防救援大隊監(jiān)管的消防安全重點單位（附件1）和具有一定規(guī)模非消防安全重點單位（附件2）、公安派出所監(jiān)管的“九小場所”（附件3）以外的單位、個體工商戶。

第十四條 鎮(zhèn)、街應(yīng)在每年2月1日前確定檢查對象范圍，建立臺賬并報縣消防安全委員會辦公室（縣消防救援大隊）備案。   

第十五條 鎮(zhèn)、街對在消防安全檢查中發(fā)現(xiàn)的可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大的各類潛在不安全因素，應(yīng)責(zé)令限期采取措施消除。

第十六條 鎮(zhèn)、街消防安全檢查包括以下種類：

（一）日常檢查，對單位及個體工商戶遵守消防法律、法規(guī)情況的抽查，鎮(zhèn)、街應(yīng)當(dāng)在年初編制年度檢查計劃，要將10人以上活動的公共場所和3人以上前店后庫有人員住宿的場所列為重點檢查對象，提高檢查頻次。年度檢查計劃年初上報縣消防救援大隊后，按檢查計劃開展日常檢查；

（二）專項檢查，針對火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的行業(yè)、領(lǐng)域和區(qū)域，或者根據(jù)各級人民政府和上級消防救援機構(gòu)的統(tǒng)一部署，以及在重大節(jié)假日、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)等重點時段，實施的檢查；

（三）其他檢查，開展復(fù)查、參與聯(lián)合檢查、個案監(jiān)督檢查，或者根據(jù)工作需要實施的其他檢查。

鎮(zhèn)、街實施日常檢查、專項監(jiān)督可以參照消防救援機構(gòu)相關(guān)文件，按照“雙隨機、一公開”的方式開展。

第十七條 鎮(zhèn)、街實施消防安全檢查時，制發(fā)《消防安全檢查記錄》，責(zé)令被檢查單位依法改正的行為，制發(fā)《責(zé)令改正通知書》，整改期限按照整改難易程度確定，整改期限屆滿應(yīng)當(dāng)開展復(fù)查。

第十八條 對舉報投訴的個案監(jiān)督檢查，3個工作日內(nèi)完成。按照受理平臺的要求執(zhí)行，檢查時限從有管轄權(quán)的鎮(zhèn)、街接到舉報投訴時間開始起算。

檢查情況應(yīng)當(dāng)及時告知舉報投訴人；無法告知的，應(yīng)當(dāng)在《消防安全檢查記錄》中注明。

第十九條 鎮(zhèn)、街進行日常檢查時，應(yīng)當(dāng)重點檢查下列內(nèi)容：

（一）用電防火安全情況，是否存在隨意亂接電線、違規(guī)使用大功率電器等違規(guī)用電行為；

（二）用火安全管理情況，是否存在違規(guī)使用天然氣、液化石油氣和醇基液體等燃料的情況，是否定期對集煙罩、排油煙管道等集排油設(shè)施清理，焚香祭祀是否符合消防安全要求；

（三）動火安全管理情況，明火作業(yè)是否實行嚴(yán)格的消防安全管理，是否按照規(guī)定辦理動火審批手續(xù)，落實現(xiàn)場看護措施，因施工等特殊情況需要進行電焊、氣焊等明火作業(yè)的人員是否實行嚴(yán)格是否持證上崗；

（四）疏散設(shè)施管理情況，疏散通道、安全出口是否暢通，公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口是否停放電動自行車或者為電動自行車充電，人員密集場所的門窗是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；

（五）消防設(shè)施、器材管理情況，室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器等消防設(shè)施、器材是否完好有效；

（六）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)；

（七）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（八）培訓(xùn)演練情況，是否對員工進行消防“一懂三會”和“四個能力”培訓(xùn)，是否組織員工開展滅火和疏散演練；

（九）是否存在違規(guī)住宿的情況。

第二十條 鎮(zhèn)、街實施消防安全檢查時，有權(quán)調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。

第二十一條 遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、東北（快遞）電商物流產(chǎn)業(yè)園內(nèi)單位的消防安全檢查由管委會（中心）負責(zé)組織實施，參照本暫行規(guī)定。

第六章  考核獎懲

 

第二十二條 縣消防救援大隊負責(zé)做好鎮(zhèn)、街考核工作?？h消防救援大隊和鎮(zhèn)、街共同做好消防工作站人員的考核，縣消防救援大隊開展業(yè)務(wù)項目考核，考核權(quán)重為50%，鎮(zhèn)、街開展公共項目考核，考核權(quán)重為50%。

第二十三條 對消防工作站人員工作成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予表彰獎勵。對因工作不到位發(fā)生責(zé)任事故的，依照有關(guān)規(guī)定進行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 上級相關(guān)規(guī)定對此項工作要求有變化時，按照上級規(guī)定實施。

第二十五條 本規(guī)定由縣消防救援大隊負責(zé)解釋。

第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。

附件：1.盤山縣消防安全重點單位界定標(biāo)準(zhǔn).doc

2.盤山縣具有一定規(guī)模非消防安全重點單位界定標(biāo)準(zhǔn).doc

3.盤山縣公安派出所監(jiān)管“九小場所”界定標(biāo)準(zhǔn).doc

（此處印制鎮(zhèn)、街名稱）

消防安全檢查記錄

（鎮(zhèn)、街監(jiān)督檢查適用）

編號：〔    〕第    號

檢查類型：□日常檢查             □專項檢查      檢查類型：□復(fù)查    □聯(lián)合檢查   □個案監(jiān)督檢查   □ 其他根據(jù)工作需要實施的檢查
被檢查對象情況	單位或個體 工商戶名稱				法定代表人（主要負責(zé)人）或經(jīng)營者姓名
	地    址				聯(lián)系電話
檢查情況和內(nèi)容	消 防 安 全 管 理	1.消防安全制度 2.員工消防安全教育培訓(xùn) 3.防火檢查 4.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案 5.消防演練 6.其他情況：		□有        □ 無 □組織開展  □未組織開展 □組織開展  □未組織開展 □有        □無 □組織      □未組織
	建      筑      防      火	1.消防車通道   □暢通       □被堵塞、占用         □無 2.疏散通道     □暢通       □堵塞      □鎖閉 3.安全出口     □暢通       □堵塞      □鎖閉     □缺少 4.防火門       □完好有效   □常閉式防火門常開     □損壞     □不涉及 5.疏散指示標(biāo)志 □完好有效   □損壞      □缺少     □無 6.應(yīng)急照明     □完好有效   □損壞      □缺少     □無 7.外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生、滅火救援的障礙物、 6.應(yīng)急照明     □否         □是        □不涉及 8.其他情況：
檢查情況和內(nèi)容	消 防 設(shè) 施	1.室內(nèi)消火栓    □未設(shè)置      □完好有效       □損壞        □無水 □配件不齊    □被遮擋、圈占   □不涉及   2.滅 火 器      □未配置      □完好有效       □失效        □缺少 □配置類型錯誤                 □設(shè)置地點不當(dāng)   3. 建筑消防設(shè)施  □定期維修保養(yǎng)并記錄           □無記錄 □未定期維修保養(yǎng)   □不涉及
	危 險 品 管 理	1.是否存在違反規(guī)定使用明火作業(yè)或在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火             □否            □是        □不涉及 2.是否存在違反消防安全規(guī)定進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所 □否            □是        □不涉及 3.生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)             □否       □是        □不涉及
備注
填表說明：檢查內(nèi)容中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)在檢查情況和內(nèi)容中逐一載明.

 

 

  檢查時間：      年    月   日   時

 

檢查人員（簽名）：            

主要負責(zé)人或陪同檢查人員（簽名）：            

（此處印制鎮(zhèn)、街名稱）

責(zé)令改正通知書

〔      〕第   號

                  ：

根據(jù)《遼寧省消防條例》第十二條第一款第二項和第五十八條的規(guī)定，我     于     年   月   日對你單位（場所）進行消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)存在下列      項消防安全違法行為：

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

對上述第      項，責(zé)令你單位（場所）立即改正。

對上述第      項，責(zé)令你單位（場所）于      年   月   日前改正。

改正期間，你單位（場所）應(yīng)當(dāng)采取措施，確保消防安全。 

 

                               （此處加蓋消防安全檢查專用章）

年   月    日

 

被檢查單位或個體工商戶簽收：

                                         年   月    日

 

 

一式兩份，一份交被檢查單位或個體工商戶，一份存檔。

（此處印制鎮(zhèn)、街名稱）

移送單

〔      〕第   號

移送單位(鎮(zhèn)、街):                        

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：                           

被檢查單位、個人工商戶名稱:                  

被檢查單位(場所)地址:                        

 

移送情形：

□依法應(yīng)當(dāng)進行消防審核、驗收、備案的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用的；

□公眾聚集場所未經(jīng)消防救援機構(gòu)許可，擅自投入使用、營業(yè)的，或者經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)場所使用、營業(yè)情況與承諾內(nèi)容不符的

□在檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大火災(zāi)隱患的；

□生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，需要專業(yè)技術(shù)判斷的；

□電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護保養(yǎng)、檢測不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，需要專業(yè)技術(shù)判斷的；

□未按消防監(jiān)督檢查通知書意見整改的；

□舉報、投訴的消防違法行為屬于其他部門管轄；

□應(yīng)由縣消防救援大隊/公安派出所進行日常監(jiān)管；

□其他。

 

 

                                  移送單位（印章）：

                                    年   月   日

 

 

接收單位：                         

 

一式兩份，一份交移交單位、一份交被移交單位。

政策解讀：（圖解版）《盤山縣鎮(zhèn)、街消防安全工作管理規(guī)定（暫行）》政策解讀