各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)，遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會：

經(jīng)縣政府十八屆四十九次常務(wù)會議討論研究同意，現(xiàn)將《盤山縣進(jìn)一步壓減支出工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。      

      盤山縣人民政府辦公室

                          2024年8月21日

（此件公開發(fā)布）

盤山縣進(jìn)一步壓減支出工作方案

為深入貫徹省委省政府《關(guān)于印發(fā)<遼寧省貫徹落實(shí)“過緊日子”若干措施>的通知》（遼委辦發(fā)〔2023〕17號）、省財(cái)政廳《關(guān)于貫徹落實(shí)“過緊日子”要求做好2024年預(yù)算編制工作的通知》（遼財(cái)預(yù)〔2023〕58號）、《關(guān)于印發(fā)壓減非急需非剛性支出支持重點(diǎn)工作部署方案的通知》（遼財(cái)預(yù)〔2024〕134號）等有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，不折不扣落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于艱苦奮斗、厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)、特別是關(guān)于黨政機(jī)關(guān)過緊日子的重要講話和指示批示精神，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)。

二、工作目標(biāo)

樹立過緊日子思想，增強(qiáng)勤儉節(jié)約意識，從嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行管理入手，增強(qiáng)預(yù)算剛性約束，一經(jīng)批準(zhǔn)非經(jīng)法定程序不得調(diào)整。同時(shí)，在編制年初預(yù)算時(shí)已壓減支出的基礎(chǔ)上，嚴(yán)把支出關(guān)口，有效控制并進(jìn)一步壓減一般性支出，嚴(yán)格執(zhí)行會議、培訓(xùn)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、范圍，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，壓減非急需非剛性支出，嚴(yán)禁新增編外人員。切實(shí)降低運(yùn)行成本，把有限的經(jīng)費(fèi)用在地方經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重要保障領(lǐng)域中，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基石。

三、工作內(nèi)容

（一）壓減一般性項(xiàng)目支出

全面系統(tǒng)梳理2024年預(yù)算各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)類支出，對于包含但不限于年初已納入一般性項(xiàng)目清單的經(jīng)費(fèi)類項(xiàng)目及部門公用經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格按要求進(jìn)行壓減，壓減比例不低于10%。

（二）嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)

嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”要求，2024年“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出要控制在上年決算和當(dāng)年預(yù)算規(guī)模以內(nèi)，其中：公務(wù)接待費(fèi)壓減比例不低于10%，確保“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，堅(jiān)決不觸碰紅線。

（三）壓減項(xiàng)目支出

全面梳理2024年預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行情況，按政策需繼續(xù)執(zhí)行的預(yù)算項(xiàng)目，嚴(yán)格按照要求進(jìn)行壓減，重新評估工程量，做到應(yīng)壓盡壓，壓減比例原則上不低于10%。無上級政策文件支撐或無縣政府會議決定繼續(xù)實(shí)施的非急需、非剛性預(yù)算項(xiàng)目，進(jìn)行整體壓減。

（四）強(qiáng)化約束預(yù)算執(zhí)行

嚴(yán)控預(yù)算調(diào)劑追加。除工資、基本民生類支出政策性調(diào)整外，各級各部門原則上不允許研究出臺新的增支政策。嚴(yán)禁當(dāng)年新增追加項(xiàng)目支出，針對部門因上級新增政策急需開展的事項(xiàng)，需經(jīng)縣政府審議通過后實(shí)施，所需資金通過部門內(nèi)預(yù)算項(xiàng)目調(diào)劑解決。

（五）嚴(yán)禁新增長聘人員

進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)編外人員管理，嚴(yán)控新增非編制內(nèi)長期聘用人員數(shù)量，除每個(gè)年度內(nèi)已納入財(cái)政預(yù)算的人員外，各部門、各單位2024年原則上不得新增聘用編外人員。若根據(jù)工作需要確需新增編外人員，則從目前現(xiàn)有的其他預(yù)算單位或縣屬國企統(tǒng)籌調(diào)配使用。同時(shí)，各用人單位要建立長效考核管理制度，明確獎懲機(jī)制，加強(qiáng)人員管理，逐步適當(dāng)精簡隊(duì)伍規(guī)模。

（六）用好壓減資金

統(tǒng)籌安排壓減資金優(yōu)先用于“三保”、債務(wù)還本付息以及國家、省、市重點(diǎn)工作部署支出。堅(jiān)決杜絕“先減后增”等變相增加部門經(jīng)費(fèi)支出或追加其他一般性支出現(xiàn)象。

四、工作要求

（一）提高政治站位

全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”和“黨和政府帶頭過緊日子”等重要指示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)壓減一般性支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、“三公”經(jīng)費(fèi)支出、非急需非剛性支出等有關(guān)會議精神，提高政治認(rèn)識，嚴(yán)格落實(shí)政府真正過緊日子要求，精打細(xì)算，執(zhí)守簡樸、力戒浮華，切實(shí)降低運(yùn)行成本。

（二）壓實(shí)主體責(zé)任

各部門預(yù)算單位要認(rèn)真梳理壓減內(nèi)容，精心開展壓減工作，既要不留“硬缺口”，又要做到切實(shí)壓減。各鎮(zhèn)（街道）需承擔(dān)自身預(yù)算壓減主體責(zé)任，明確壓減方向，保證壓減質(zhì)量，形成工作臺賬，確保壓減工作落實(shí)見效。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查

縣財(cái)政局、縣審計(jì)局加強(qiáng)壓減工作監(jiān)督，其他相關(guān)部門協(xié)同配合，推動形成財(cái)政審計(jì)主責(zé)總體監(jiān)督、各單位依責(zé)內(nèi)部監(jiān)督的財(cái)會監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力，確保壓減工作順利實(shí)施。

本方案相關(guān)內(nèi)容由盤山縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

政策解讀：（圖解版）《盤山縣進(jìn)一步壓減支出工作方案》政策解讀